Главная » 2015 » Май » 27 » В деятельности районного управления образования выявлены нарушения законодательства о противодействии коррупции
14:19
В деятельности районного управления образования выявлены нарушения законодательства о противодействии коррупции

В соответствии с требованиями ст.1 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон), противодействие коррупции – это деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Цели Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции (принятой Генеральной Ассамблеей ООН 31 октября 2003 г.), заключаются в содействии принятию и укреплению мер, направленных на более эффективное и действенное предупреждение коррупции и борьбу с ней.

Отдельно в Конвенции (ст.12) оговаривается необходимость принятия государством-участником мер, касающихся регулирования ведения бухгалтерского учета, предоставления финансовой отчетности, стандартов бухгалтерского учета и аудита. Такие меры должны быть направлены на запрещение действий, осуществляемых в целях совершения коррупционных преступлений (создания неофициальной отчетности, проведения неучтенных или неправильно идентифицированных операций, учета несуществующих расходов, использование поддельных документов и т.д.).

Согласно ст.3 Закона одним из основных принципов противодействия коррупции, является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

Статьей 13.3 Закона предусмотрена обязанность организаций разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Однако, как показали результаты прокурорской проверки, установленная законом обязанность по принятию мер, направленных на предупреждение коррупции в МКУ «Управление образования администрации МО «Карсунский район»  в полной мере не исполняется.

Так, в ходе проверки установлено, что Л., работающая главным бухгалтером в МКУ «Управление образования администрации МО «Карсунский район» на основании приказа начальника МКУ «Управление образования администрации МО «Карсунский район» № 95-л от 09.08.2010,  в январе 2014 года, более  точная дата не установлена, но не позднее  21 января 2014 года,  подала в Управление Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области по Карсунскому району, расположенное по адресу Ульяновская область, Карсунский район, р.п. Карсун, ул. Тельмана д.10, от имени своего сына заявление о выдаче справки на социальную стипендию её сыну Лошкареву С.В., приложив к данному заявлению составленные ею фиктивные справки о своей заработной плате и других доходах, при этом подделав в них подпись начальника МКУ «Управления образования администрации МО «Карсунский район». После чего, получив в Управление Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области по Карсунскому району  справку о том, что её сын признан малоимущим, передала её своему сыну, который в свою очередь, предоставил в финансовый орган образовательного учреждения,  на основании которой ему в период времени с января 2014 года  по декабрь 2014 года незаконно перечислялась государственная социальная стипендия.

Таким образом, вопреки требованиям федерального законодательства о противодействии коррупции со стороны должностных лиц МКУ «Управление образования администрации МО «Карсунский район» должные меры по противодействию коррупции в деятельности организации при ведении бухгалтерского учета, предоставления и составления финансовой отчетности, стандартов бухгалтерского учета и аудита, а также меры направленные на недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов,  не принимаются.

Непринятие указанных организационных мер по противодействию коррупции делает невозможным исполнение в МКУ «Управление образования администрации МО «Карсунский район» требований Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и нарушает интересы Российской Федерации, неопределённого круга лиц, делает недостижимыми задачи и неисполнимыми функции государства в сфере борьбы с коррупцией, а также препятствует реализации гражданами своих конституционных прав и свобод.

По результатам проверки в адрес руководителя вышеуказанного учреждения внесено представление об устранении нарушений закона.

Просмотров: 189 | Добавил: Kozlov | Рейтинг: 0.0/0
Всего комментариев: 0
Имя *:
Email *:
Код *: